我国办公自动化系统的建设和应用，经过几年的努力，已具有了一个良好的开端和初步的规模。但是由于各种原因，它的发展很不平衡。有关脞软件供应商、软件开发商和应用软件用户的角度，对我国办公自动化发展现状进行了一番剖析。

　　软件供应商：缺乏用户引导

　　软件供应商为办公自动化领域提供了从桌面到系统的全面软件平台，同时随着软件技术的迅猛发展，应用软件的性能在不断提高，应用范围在不断扩展，从而为我国行政办公信息系统的发展打下了坚实有力的技术基础。

　　目前采用的办公自动化软件和系统在办公自动化桌面软件方面，以Microsoft Office和国产金山公司WPS Office为主。我国加入WTO以后，国产桌面办公软件将会有较大的发展空间，为我国软件自主产业的发展，提供了不可多得的机遇在办公自动化系统软件方面，目前仍以Lotus公司的Notes群件为主流产品，Microsoft公司的Exchange 以及Oracle数据库公司的软件已经逐渐成为办公自动化系统软件的竞争对手。国产系统软件像易宝北信公司的TRS等，在数据库方面也具有一定的优势。目前我国在办公自动化系统软件平台方 面还处于起步阶段，还无法与国外软件产品相媲美，但未来肯定会占有一席之地。

　　目前软件供应商存在的问题

　　虽然在操作系统、应用系统、桌面办公等方面都有国产软件，但都还不具有与国外软件产品相抗衡的能力，目前还属于发展中的产业，它们的提高和完善还有待人们使用它、认同它和改进它。

　　目前软件供应商主要是以市场经营为主，缺乏对用户的引导。由于他们大多数是国外公司，其产品的本地化尚嫌不足，许多应用软件还不完全适应中国的国情，因而，他们的产品也造成了一些单位在人力和资金上的浪费。

　　系统软件超前消费。软件供应商，尤其是国外的软件供应商，他们总是把最先进、超前的系统理念和软件技术带到中国来，这一方面对我国软件的发展起了很大的促进作用，但另一方面也带来了应用系统的超前消费。在国外，系统的建立是一步一步发展到现在的，基础非常完善，他们要做的是锦上添花。而我们则不具备这些条件，基础应用还未建立和健全，完全按照国外模式建立起来的系统肯定会超前，所以就会有许多单位投巨资建起世界上最先进的系统，系统建立验收之日，就是系统被搁置之时。这种教训在各行各业都有，IT行业更为严重。以知识管理为例，知识管理的基础是信息的数字化，而信息的数字化就要建立“知识”库，有了“知识”，才能讲“知识管理”。而在我国当前迫在眉睫的需求是实现信息的数字化、管理的网络化，这些建立了、健全了、完善了，人们的观念转变了，知识提高了， “知识”库丰富了，“知识管理”才有实际意义。

　　软件开发商：没有提供真正的软件

　　应用软件开发商在信息系统建设中是不可替代的，有了他们的努力，先进的信息技术和用户的需求才能完美结合并实现提高办公效率的目的。但办公自动化应用软件开发商也存在一些不尽如人意的地方。

　　办公自动化是一块蛋糕，谁都想吃一口，虽然有些单位也尝到了一些甜头，也出现了一些繁荣景象。但全局上并不完全是这样，除了会使一些用户莫衷一是地随意挑选办公自动化软件产品外，还给办公自动化产品市场的有序发展带来了许多不利影响。

　　有的软件开发商只顾眼前利益，“打一枪换一个地方”，对行政办公缺乏深入了解和研究，一些有一定实力的办公自动化软件开发公司并不完全懂得什么是办公系统，更甭说设计出一个完整的办公应用系统软件了。例如，有的公司推出“通用办公自动化软件”，让许多单位掏了冤枉钱，走了冤枉路，同时也损毁了自己公司的声誉。

　　有的软件开发商，不愿意花力气深入总结和研究真正解决办公自动化实质问题的软件系统，在提交用户的方案中包罗万象，似乎什么功能都有，什么样的问题都能解决，而在实际应用中却难以兑现，大打折扣，使许多系统成了“钓鱼工程”。

　　办公自动化应用系统应该是一个完整(完整不是通用)的解决方案，由于各个应用系统发展的不平衡，目前还很难找到一个软件公司能独立而完整地为一个部门、一个企业提供完整的应用系统和解决方案。他们往往会各自为政，相互独立、互不兼容。例如，行政办公管理的基础是人员管理，而人员管理的依据是人事管理，但人事管理软件的开发相对独立，造成办公系统难以统一。

　　软件开发商缺乏对现有办公体系真正细致的研究和分析，往往把规模为几十人单位的办公系统解决方案拿到几百人的单位使用。有的还把国外软件提供商提供的软件不经任何分析、研究和区分就拿来卖，只充当一个国外产品代销商的角色。截至目前，还没有一家软件开发公司能提供真正全套的办公系统软件。从桌面办公、文件形成，审批、会签、签发、文印、加印、报送、抄送(文件异地传输)、归档等完整的管理系统，还没有形成真正意义上的文档管理体系。

　　应用软件用户：轻视应用

　　用户是办公自动化系统的应用主体，但无论领导还是员工都还存在值得改进的地方。

　　领导对办公自动化的重视程度不够。领导重视应分两个层次的决策，第一层次的决策是“组织建设、系统搭建”，第二层次的决策是系统搭建好了“强制”应用。多数领导往往重视第一层次决策，而对第二层次决策重视不够，导致应用系统得不到最佳的应用，发挥不出信息系统的应用效果。

　　对办公自动化的期望值过高。许多用户对办公自动化期望值过高，总希望系统大而全，能包罗万象，并要求一步到位，忽略了办公自动化应用系统的特殊性和本单位的实际情况。把大量的资金投入到建立一流的系统当中，而在开发应用信息系统时又往往资金不足; 注重更多的应用信息系统的建立但又不重视它的推广应用，使这些系统仅仅成了上级来检查或评估办公自动化时的一笔政绩。