2009年12月23日，由国家金卡工程协调领导小组办公室主办的“国家金卡工程第十二次全国IC卡/RFID应用工作会议”在北京万寿庄宾馆隆重召开。来自部委、省市、行业及相关企业的近300位代表出席了此次会议。

　　会上，国家金卡工程协调领导小组办公室主任张琪作了题为：“调结构、惠民生、抓创新、促发展 努力开创国家金卡工程建设新局面”的主题演讲。在演讲中，张琪主任对2009年国家金卡工程的发展情况进行了全面总结。她指出：2009年是金卡工程承前启后，贯彻落实国家金卡工程协调领导小组颁布的《国家金卡工程全国IC卡应用（2008-2013年）发展规划》的关键一年。在这一年中，金卡工程在行业卡应用、城市一卡通应用、RFID试点工程推进等诸多方面都取得了新的进展。

　　在银行卡方面，金卡工程首先以电子货币应用起步，促进了我国银行卡业务联营与创新发展。具有中国特色的电子支付体系初步形成。截至2008年底，统一标识的银联卡总量达16亿张。全国银行卡跨行交易额达4.6万亿元，是2001年的50倍。银行卡消费额占社会消费品零售总额中的比重24.2%，京、沪、粤已达50%。银行卡应用推动着金融业的改革与发展。目前我国银联卡可在境外61个国家和地区的ATM机取款；在31个国家和地区实现POS机刷卡消费；电子支付手段多样化。截至2009年上半年，我国手机支付的用户突破1920万户，实现交易额170.4亿元。近七年，我国银行卡跨行交易总量年均增长50%、交易额年增80%，银行卡应用更为普及，并使我国步入非现金国家。

　　在智能IC卡应用方面，国家金卡工程建设使我国IC卡应用得到迅速普及，使百姓生活变得更加便捷，也为改善民生做出了实实在在的贡献。目前各类IC卡发卡总量已近70亿张。行业性大卡及首批12个试点省市开展的“市民一卡通”工程建设的逐步深入，我国IC卡应用在电子政务、电子商务实践中不断取得新成果，实现多功能卡综合应用已是迫切需要，各类IC卡的功能拓展与相互融合发展，推动“一卡多用”取得新进展。

　　电信智能卡不断拓展新的应用，目前，电信智能卡发卡总量超过35亿张。随着电信重组及3G网络全面商用，智能卡支持的卡端应用快速发展，金卡工程力推基于手机的移动支付应用，取得了明显进展，推动了 “一卡多用”。

　　在城市一卡通应用方面，北京、上海、天津、广州、深圳、宁波、杭州、海南、青岛等城市，都取得了积极的进展。

　　在RFID试点应用推进方面，2009年RFID在城市公共交通“一卡通”、高速公路不停车收费、自动化通关、城市暂住证等各类电子证照与特殊人员管理、重要物品防伪、特种设备强检、CA认证与信息安全管理、动植物电子标识、食品/ 药品供应链安全监管、独生子女（新生儿）及宠物的跟踪管理、军用物资及集装箱、邮件、包裹的实时跟踪管理、特奥会（奥运会、世博会）的人员、赛事及票务管理，以及现代物流管理等领域都已先后启动了RFID应用试点，并取得了初步成效，为构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。

　　展望2010年，张琪主任指出，金卡工程要继续秉承“勇于探索、大胆实践、求真务实、拼搏奉献”的金卡精神，抓住“智慧地球”、“感知中国”带来的难得发展机遇，加强RFID与物联网产业链上下游之间的沟通与交流，使金卡工程RFID应用试点，逐步从闭环应用向开环应用过渡，以迎接物联网时代的来临。要立足国情，坚持自主创新与开放兼容相结合的标准战略，加快制定我国RFID标准体系及相关产品及应用标准，突破关键技术、特别是RFID核心芯片、软件、读写器、天线等，以及产品检测、RFID互操作测试、应用系统安全保障及应用与服务平台建设、培训与信息服务业建设。要积极推动移动支付标准的建立，求同存异，制定统一的中国标准，努力开创国家金卡工程建设新局面！

　　会上，工信部信息化推进司司长徐愈、国家发改委高技术产业司处长吴钰分别做了工作报告。徐愈司长全面介绍了刚刚召开的“全国工业和信息化工作会议”的主要精神，吴钰处长就国家发改委高技术产业司的有关政策制定的工作思路和与会者进行了交流。

　　国家无线电监测中心主任王俊峰，在本次会议上作了题为“RFID应用试点工作中有关测试的思考与建议”主题演讲，针对RFID应用中测试的意义及分类和未来的展望进行了分析。他指出，RFID应用中测试的分类主要分为产品级、系统级、应用级，随着RFID技术本身的发展和成熟，针对RFID产品级的测试和系统级的测试内容将趋于稳定，这些测试内容将成为一个RFID产品最基本的技术要求；而随着RFID应用领域的不断推广和扩展，针对RFID应用环境的各种测试还会进一步增加和完善，这也是RFID应用测试研究的后续重点工作。

　　本次会议上，来自交通部、卫生部、住房和城乡建设部、解放军总后信息办公安部、中国银联、中国联通、苏州、杭州、无锡、青岛、国家金卡办标准工作组、国家金卡办IC卡工作组、国家金卡办RFID应用工作组、中国RFID产业联盟秘书长等方方面面的代表，分别从各自不同的角度，总结和展望2009年的主要工作进展及2010年的发展计划，得到与会者的一致好评。