在涉及到部署无线基础设施时，城市CIO们有更多技术疑问和政治斗争问题需要解决。他们还必须找到一种方式，使他们市长理想化的政策变成现实。

　　Chris Vein是旧金山的首席信息官，他说市长Gavin Newsom设定了一个目标，要在全市范围内建立免费的Wi-Fi网络，以建立连接“数字鸿沟”的桥梁。（注：数字鸿沟是指不同国家，不同地区，不同人群在掌握应用信息技术和数字技术以及发展信息产业方面的差距，是信息富有者和信息贫穷者之间的鸿沟）。

　　在上周的CIO影响论坛上，Vein和其他大城市的CIO们讨论了在城市范围内部署Wi-Fi的话题。Vein说旧金山有这个国家最富有，最有权力的一部分人，也有最贫穷的一部分人。我们有难以置信的数字鸿沟。我们有20万人从来没有接触过计算机，也没有访问过宽带。

　　Vein说Newsom的兴趣不只在于给城市建立的免费Wi-Fi。他还希望所有城市居民具备一定的基本能力，这对于使用该服务很重要。

　　如果你没有计算机，笔记本，游戏机或者其他可以上网的设备，能上网对你来说还有什么意义呢？如果你刚接触互联网或者在线搜索，你怎么能在你搜索到的庞大的匹配记录中理清头绪呢。

　　Vein说该市希望帮助不怎么会用网络的人使用互联网做一些事情，比如开通银行账户，求职，查找其他重要信息。Newsom还想提供一些培训，教育和其他支持。

　　要达到那一步额外的构想，该市需要通过Wi-Fi赚到收益来实现。这就意味着要同时提供免费的和收费的服务，以及与供应商合作。

　　Vein与EarthLink公司以及该公司的合作伙伴Google公司有一个初步协议，就是给整个城市提供速度每秒300KB的免费Wi-Fi连接。当地居民可以选择支付一定费用以获得达到更快的每秒1M的速度。Vein说该市将与EarthLink公司分享这部分收益。该协议正等待城市监事会的批准。

　　“如果一切顺利的话，我们在2008年6月份就可以享用到免费的和收费但可以承受的Wi-Fi网络了。”

　　尽管西雅图首席技术官Bill Schrier对于市政府免费提供Wi-Fi这一做法初步有些怀疑，但他也承认这确实有它有利的一面。

　　“是的，有时候领导是正确的”，Schrier说，“我的头儿也对Wi-Fi感兴趣，所以我们也做了一些。”

　　Schrier在西雅图选择了一些地区做试点项目，推行了免费的Wi-Fi。其中包括哥伦比亚城（“一个经济发展刚出现点问题的小型商业区”），华盛顿大学，城市公园和市政厅。

　　Schrier说西雅图市长Greg Nickel的目标是先改善城市的经济活力，给该城市许多小型企业流动性高的员工提供连接。最后，市长希望给公园增加某些方面的混合用途，让城市中大部分无家可归者有地方住（在公园住），这会令其他使用公园的人感到沮丧。所以他希望可以把Wi-Fi安装到公园作为补充，这样就会有更多的人使用公园了。

　　Schrier说，尽管西雅图试点项目是成功的，西雅图仍不打算把Wi-Fi推广到全市范围。一项受市政府委托的研究证明，城市范围内建立光纤网络比建立Wi-Fi更合适。不管怎么样，现存的Wi-Fi覆盖的场所会继续保留的。在Wi-Fi区域，大约25%的企业说他们已经看到了由于使用Wi-Fi网络连接带来的增收。参与调查的企业90%表示他们希望Wi-Fi继续保留。

　　“有了大规模的光纤网络，我们可以在任何地方快速建立Wi-Fi网络”，Schrier说。

　　Hardik Bhatt是芝加哥的首席信息官，他说他所在的城市与旧金山有类似的目标，尤其是消除数字鸿沟的目标。

　　“有一个难以令人置信的商业区，在那里有大面积地区的人们从没有见过计算机，或者有的见过计算机，但是他们只是把计算机看成是一个普通物件，他们认为他们用不上计算机”，Bhatt说，“同时也有一些产业开发区，在那里也没有可以高速联网的地方。他们唯一可以依赖的只有拨号上网”。

　　Bhatt说芝加哥的目标是给整个城市建设收费的Wi-Fi网络，在部分特定区域比如学校和图书馆设置免费Wi-Fi。该市还想提供穷人也能支付的起的计算机和软件。他说市长Richard M.Daley的目标还有助于改变这个城市一些年轻人的心态。通过在互联网上给他们提供技术和信息，期望能给城市里的年轻人打开新的职业理想。

　　Bhatt说芝加哥还十分关心经济发展。“他们说城市不会停业，但是如果他们不改造变革，他们自己就会倒闭。我们已经看到美国城市都有（全民）下滑的趋势。……”

　　Bhatt说，无缝的城市范围内的Wi-Fi是帮助经济增长的关键。

　　Bhatt说市政府决定采取公私合作关系来实现这一目标。他的部门在2006年发布了征询方案并收到了三份答复，目前正在评估。Bhatt说他计划在几个月内选出一个合作伙伴。

　　在技术方面，也有大量教训供参考。

　　Schrier说各城市都应该谨慎选择可靠的技术。“我们没有选择Wi-Fi硬件的领先供应商……，我们本应该这样做的。我们选择了另一家供应商，而且实际上是在帮他们测试设备的beta版；这一点在生产上花费了我们双方六个月的时间。”

　　Schrier还了解到，你不能廉价地给你的互联网服务供应商回传你的Wi-Fi网络。“在结束时，我们不得不使用我们自己的光纤网络来做大部分回传工作（向主干网发送数据），因为除此之外多增加了不确定的一块。”

　　Schrier说有更多城市只提供免费服务。通过这些服务来达到连通性的期望。

　　“我们从来没有意识到微软和Mac的操作系统都有多少个版本在那儿，也不知道其他连接问题”，他说。

　　与预期的情况相比，在帮助和支持方面有更多需求，他说。

　　Schrier还了解到，一旦免费的Wi-Fi可用了，游戏玩家和垃圾邮件也会成为一个问题。垃圾邮件的泛滥会吃掉带宽。交互式在线游戏的玩家也会占用更多的带宽。Schrier说他不得不减小连接速度来遏制这些贪婪的带宽消耗者。