以“政府信息公开与服务型政府”为主题的“第二届中国电子政务高峰论坛暨北京大学CIO班电子政务专题研讨”于2008年6月28日在北京大学举行。北京大学副校长、博士生导师张国有、中国信息协会副会长、国家信息化专家咨询委员会委员高新民、中国社会科学院法学研究所研究员、国家信息化专家咨询委员建会委员周汉化、农业部办公厅副主任王小兵等出席。
2008年5月1日,《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式实施,这项旨在让权力在阳光下运行的条例必将对我国的政治生活、民主法制建设以及服务型政府建设产生重大而深远的影响。《条例》对我国信息化建设和信息资源开发利用有何重要意义,以及各级政府如何顺利转变角色迎接挑战等一系列问题是本次论坛讨论的重点,本次论坛围绕政府信息公开的策略与方法、政府信息公开的意义与影响、信息公开与信息资源开发利用、信息公开推动服务型政府建设等热点话题进行高层次研讨。
北京大学副校长张国有在论坛上发表致辞。他介绍,近年来,全国各市委、市政府高度重视信息化建设,把信息化作为覆盖全局的战略举措来抓,取得了较好的成绩。信息化基础设施投入加大,提升了城市现代化、智能化水平。电子政务建设不断深入,已经成为转变政府职能、提高政府管理和公共服务水平的有效手段。
本次论坛的热点之一是,确保政府的信息公开、信息资源共享,建设以人为本,代表社会公共利益的服务型社会。
中国信息协会副会长高新民在会上指出,建设服务型政府是国家发展的需要和必然趋势。他指出,服务型政府的特征是它必须是一个民主、负责的政府,是一个法制和有效的政府,是一个为全社会提供产品和服务的政府。各级政府必须完善政策,加强管理,大力推动信息资源开发利用,必须坚持以需求为导向、注重实效,必须加强电子政务建设,要与信息化应用紧密结合起来。
论坛的另一个热点是关于国家信息公开条例的出台和意义。中国社会科学院法学研究所研究员周汉化向嘉宾介绍了政府信息公开条例出台经过。他介绍,政府信息公开条例的起草、制定是一个长期的、比较复杂的过程。政府信息公开先后经历了村务公开、乡镇政府公开、厂务公开、警务公开、检务公开、政府公开等发展阶段。政府信息公开条例的实施一方面预示着政府从自身开始将信息资源释放出来后纳入战略规划体系,以备深度开发和利用,另一方面也说明中国政府在执政过程中不断坦诚、公开、透明以防止腐败和增强公信力的决心和魄力。
在论坛上,国家工业和信息化部副部长杨学山、北京大学副校长张国有等参加了中国政府CIO人才培养计划启动仪式。
本次论坛为政府官员、CIO、IT从业人员以及所有对政府信息化和电子政务感兴趣的个人提供了讨论的平台,政府应该大力推动政府职能转变和管理创新,强化社会管理和公共服务,推进政务公开,完善政府信息公开条例,加强电子政务建设。要把以人为本的科学发展观以及构建和谐社会的理念真正贯彻落实到政府行为中,使政府成为公共服务型政府。
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