在北京，交通拥堵的压力进一步增大，交通供需之间的不平衡已成为阻碍经济发展和城市进步主要因素之一，而单纯依靠交通基础设施的加大投入无法从根本上解决这一问题。一个重要的解决方案是建设完善的交通信息服务体系。

　　北京市“十一五”期间的智能交通建设工作方案，提出了“一个共享平台、七个应用领域”的总体架构，将公众出行信息服务列为一个应用领域，加大了建设力度。

　　服务方式多样化

　　北京市交通信息目前通过网站、热线、广播与电视、路侧诱导、手机五种方式对社会提供服务，在动态车载导航服务方面进行了实验和示范，取得了实际应用效果。具体情况如下：

　　网站

　　在交通部的支持下，北京市交通委建设了“北京公众出行网”，面向市内公交乘客、自驾车人员、长途旅客三类出行对象，提供了以浮动车为基础的城市道路实时路况、高速公路事件、占路施工、公交地铁换乘、长途客运班线班次和票价等25项服务。北京市交管局在其政府网站设置了交通信息服务栏目，面向机动车驾驶员和出行者提供以固定检测器为基础的交通实时路况、施工占路、驾驶员信息查询、交通通告、交通预报等服务。

　　热线

　　在交通运输领域，北京市交通执法总队、公交集团、地铁运营公司、高速公路业主、一卡通公司、长途客运场站、出租调度中心均设置了专线电话对外服务，其中公交集团的李素丽服务热线最具规模。交管局建设了122事故报警呼叫中心，接受事故报警和交通拥堵报告，同时提供路况及交通咨询服务。

　　广播与电视

　　北京交通台依托交管局掌握的信息和自己聘用的信息员，同时参考了交通委发布的路况信息，向机动车驾驶员发布实时交通信息。北京电视台的红绿灯栏目和交管局合作，早晚发布高峰路况信息。

　　路侧诱导屏

　　交管局目前建设了132块路侧诱导屏，覆盖市区道路1200公里，发布路况信息、交通意外事件和交通管制等信息，2008年将继续完善覆盖奥运场馆和主要道路的路侧诱导屏建设。

　　手机

　　北京市交通信息中心和北京移动合作，面向手机用户建设了“掌上交通指南”，发布北京市主要双向道路和桥梁的实时路况。2007年5月底，北京移动开始推广路况信息短信服务，下一步将陆续推出彩信和手机上网服务。交管局与移动业务增值服务商合作，开展了违章查询、实时路况和交通事件信息短信服务。

　　动态车载导航示范

　　北京市交通信息中心以国家部委导航产业化项目为依托，完成了车载导航示范系统的建设，与国内外多个汽车和终端厂商开展验证，其中今年与日产汽车公司共同实施的道路实验证明，驾车时间平均缩短约20%。部分实验线路减少旅行时间的效果如表1所示。

　　动态信息采集技术

　　目前国内应用最广泛的城市动态交通信息流采集依靠线圈、微波和视频检测器等固定采集手段，其基本功能是通过测量获得道路上的车辆通过数，主要反映道路通行能力的。而出行者更加关心的则是道路拥堵情况，即从甲地到乙地需要多少时间（旅行时间）。虽然通过上述采集手段能够得到按等级划分的拥堵程度描述和道路旅行时间，但系统存在着建设周期长、部署与维护成本高、覆盖道路少和路况信息描述粒度粗等问题，无法全面满足出行者的需求。

　　浮动车技术的出现有效解决了上述矛盾。所谓浮动车技术，是通过车辆的GPS定位系统采集车辆的位置信息，将足够数量车辆的这些信息集中在处理中心，通过数学模型进行一系列运算，得到城市的道路交通拥堵状况信息。由于采集处理的是车辆的行驶信息，因此能够直接反映道路的旅行时间而不是粗粒度描述的拥堵等级。

　　北京市交通信息中心联合国内高校和企业，通过自主研发，建设了北京市浮动车动态交通信息采集处理和发布系统。系统于2006年4月通过北京公众出行网对外发布北京市路网的实时路况信息，在2006年11月至2007年5月又陆续实现了基于手机和车载导航仪的动态交通信息服务。2006年12月经国家软件产品质量监督检验中心对系统的测评，系统在五环内道路的覆盖率达到75％，路况信息准确率达到85％。目前北京市能够实时处理1万多辆浮动车的数据，是当前国内外城市中应用规模最大的浮动车系统。

　　下一步的推进策略

　　北京下一步的工作重点包括继续整合行业内电子收费和动态停车等信息资源；加强与北京其他道路交通信息资源拥有者的合作；加强与其他运输方式交通信息资源拥有者的合作，以及与国内其他省市交通信息化部门的合作；建设城市交通信息发布与服务平台，提供多模式的交通信息服务。

　　在推进策略上，采取前期主导的方式，通过项目资金、数据资源和政策，联合具有雄厚实力的机构和公司，主导系统的研发建设。

　　在中期进行引导，形成可实际应用的技术标准，鼓励企业广泛参与，促进产业链形成。

　　到后期进行督导，在产业相对成熟后，加强对交通信息服务质量的监督工作。

 

　　基于车载导航仪的路况信息服务

 

　　基于手机的路况信息服务

 

　　表1 动态车载导航系统减少旅行时间的效果